2016年以来，山东省商务厅启动包括“智能快件箱进楼宇”工程在内的惠民“三进”工程，积极推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）进社区、进楼宇、进校园、进机关，提升电子商务快递包裹终端配送的智能化、集约化和规范化水平，促进电子商务与物流快递协同发展，提升便民服务水平。

一、主要做法及成效

山东省商务厅会同省邮政管理局制定了《关于推进城市共同配送末端网点（智能快件箱）建设的实施方案》，实施智能快件箱建设三年行动计划，按照“整体规划、分步实施”的原则，省市联手，共同推动，确保完成任务目标。2016年为示范创建年，在济南、烟台、聊城、菏泽、泰安5市开展试点示范，争取省级扶持资金1100万元共支持5市安装智能快件箱2999组。

（一）示范城市主体带动作用明显。5个示范创建城市选择本市1-2个人口密集、商务区集中的区，发挥省级财政资金作用，引导承建企业加快集中布设智能快件箱，形成示范效应，为全省做出样板。智能快件箱进楼宇工程开展以来，丰巢、速递易、山东邮政、江苏云柜、海尔日日顺、北京近邻宝、淄博精致物联等市场建设主体积极申报参与建设，2016年7家布设企业在5个示范城市布设智能快件箱3870组，占全省新增总量的44.8%；7家企业在山东市场占有率达到89%，截止2016年底，7家公司共在我省布设智能快箱1.3万组；预计到今年年底，7家企业在我省累计布放总量将达到2.2万组，全省社会保有量将达到2.4万组。

（二）示范城市社区覆盖率大幅提高。5个示范创建城市广泛调研摸底，深入社区、机关、学校、写字楼，了解快递企业、学生、社区居民需求，认真编制建设规划和制定年度计划，合理规划本地末端网点，增强可行性和实用性，确保网络全覆盖。一年来，按照智能快件箱使用分类比例，社区约占80%，商业区和楼宇约占10%，机关院校医院等约占10%。顺丰速运集团丰巢公司在济南市中区185个住宅小区已经实现智能快件箱安装布设100%覆盖，历下区覆盖率达到98%。菏泽市机关办公楼覆盖率达80%，泰安市高端住宅小区覆盖率95%，烟台市芝罘区、莱山区社区实现全覆盖，聊城市东昌府区、开发区、高新区社区覆盖率分别达到90%、80%、85%。智能快件箱进楼宇工程前，江苏云柜2015年5市共安装83组，格口数量5426个；实施智能快件箱进楼宇工程以来，2016年5市共安装647组，格口数量24774个，柜组数量是2015年的7.8倍，格口数量是2015年的4.6倍。

（三）快递处理量成倍增长。实施智能快件箱进楼宇工程是深入推进城市共同配送体系建设的重要内容，也是解决电子商务物流配送“最后一百米”问题的有效举措，目的是提高物流效率，节约物流成本，营造便捷安全的网络购物环境，提升便民服务水平。2016年7家公司建设的智能快件箱完成派送快件1.03亿件，全省智能快件箱完成派送快件1.16亿件，占快递总量（12.1亿件）的9.6%。其中，丰巢2016年度山东片区单柜日均派件量50.17票，日均使用率96%，单柜日均周转率66%（以12月第四周平均数据测算），全年预计承接快件达到4880万件，通过智能快件箱建设使得原来传统人力投放成本下降5.4%。江苏云柜2016年利用智能快件箱派送的快件量为888万件，是2015年的26倍，公司2015年快件箱快件日均处理量仅为213件，而2016年日均处理量达到7582件，是2015年的35.6倍；2015全年快递柜快件处理量7.8万件，2016年全年快递柜快件处理量276.7万件，是2015年的35倍。成都速递易2015年济南快递柜日均处理量约5200个、烟台快递柜日均处理量1987个，2016年济南快递柜日均处理量约2.4万个、烟台快递柜日均处理量约7500个，分别同比增长3.6倍、2.8倍。海尔日日顺在5市快递柜整体日均处理量23840件、平均到每组54件，整体使用率为65%。近邻宝公司在山东大学、齐鲁工业大学等10所院校设立126个网点，实施快递撤摊入柜派送，店面日均派件量平均超过1100单，解决了快递公司在校园内乱摆乱放的问题，实现了快递运营规范化。

二、下步工作

下一步，山东省商务厅将结合促进内贸流通供给侧结构性改革意见出台实施，按照智能快件箱建设三年行动计划的部署，继续实施智能快件箱进楼宇工程，实现全省覆盖。一是扩大工程建设推进市范围。今年拟增加威海、东营、滨州、德州、枣庄、莱芜、日照7市为智能快件箱建设工作推进市，省级财政资金继续给予支持。二是进一步加强部门配合。智能快件箱安装建设作为民生工程，涉及多个部门，下步将积极协调住建、公安、教育等部门，将智能快件箱建设纳入公共服务设施规划，提供便利条件，能布则布，提高密度。三是强化宣传提高认知度。组织有关智能快件箱布设企业举办智能快件箱使用宣传月活动，通过新闻媒体扩大宣传，增强社会认知度、影响力，提高快件箱使用率。